本报讯 对领导干部的权力运作监督，一直以来是社会与民众关注的焦点。最近海盐县审计部门探索建立的经济责任审计内审制度，被有关专家称作“这为领导干部的权力运作构建了一套内外兼备的‘免疫系统’”。

　　 因为审计力量有限，长期以来经审工作只是停留在抽样和分阶段的审计上，无法实现对所有领导干部及其所领导的下属单位的全程及全覆盖的经济审计监督，所以难免会有“漏网之鱼”弄浑了一池清水，给党和政府的形象造成不良影响。

　　 2007年，海盐县青少年宫一名工作人员挪用公款近30万元玩“彩票”一案，在海盐上下引起了不小的“地震”。该案中，被告人许某利用其担任海盐县青少年宫财务报账员的职务便利，陆续将收取的各类培训费等公款用于其个人购买大量彩票，以求获取奖金。有更多的人开始关注问题源头：“为什么会出现这么大的‘黑洞’，而且持续了如此长的时间未被发现？”此案落定，当时的团县委领导既震惊又迷惑：能把握经济责任的大方向，但落实到具体的管理环节上并不是很清楚，尤其对下属单位的经济责任监管，因为缺少专业的人员，更是容易出现漏洞。在前期做了大量的调查研究的基础上，海盐县审计局推出了这项创新之举。

　　 “谁对单位的财政状况最了解？当然是其内部的财务管理人员。他们不但对单位的财务运行知根知底，而且因为有配合审计工作积累的经验，更能敏锐地发现问题，并能通过分析问题产生的原因，找出完善内部控制制度的措施和方法，提出更切实际的意见，帮助本部门本单位完善内部控制。如果能充分发挥内审的力量，实现与外审相结合，形成的岂不是内外兼备，全面、全程覆盖的监控体系？”海盐县审计局局长胡玉明说。

　　 今年初，海盐县启动经济责任内审工作新模式。由县“经审联席会”总牵头，利用各部门原有的财务管理的内审力量，再结合审计标准，实行统一实施、统一检查、统一评价的内审机制的创新。同时，展开最广泛的业务培训，涉及领导干部和各部门单位的财务管理人员，解决经审内审工作的最大问题，切实让他们明确任职期间到底该承担哪些责任。